“清城美苑小区自来水管道爆管的深层次原因，是由于开发商在进行小区管网施工时，未按照《郑州市城市供水管理条例》的规定，将供水设施施工图、设计文件报郑州市城市供水行政主管部门审查批准；工程竣工后，也没有组织设计、施工、监理单位进行竣工验收，而是等到小区供水管网工程施工结束后，才到自来水公司办理接用自来水的手续。”郑州市自来水总公司发展部主任韩晓峰说，此时，小区管网已埋在地下，供水部门无法对其施工质量进行验收。
韩晓峰说，按照《郑州市城市供水管理条例》的规定，从事城市供水设施设计、施工、工程监理的单位，必须取得相应资质证书，并遵守国家有关技术标准和规范；城市供水设施建设采用的管材、管件必须符合国家规定的质量技术标准。目前，新建小区供水管网除了自来水公司专业的施工队伍干以外，也有由房地产企业自行选择的施工队伍在施工。“房地产企业找的这些施工队伍大多为没有资质或资质低的个人公司，他们为实现利益最大化，往往利用较低的报价使房地产企业动心，发包工程给他们，然后他们再选用品质较低的材料及在施工中偷工减料来坑骗消费者的利益。”韩晓峰说，清城美苑小区存在的就是这个问题。
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